中國(guó)能源命脈如何保障?
2019年10月29日 來(lái)源:防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái) 防爆電氣 防爆電機(jī) 防爆空調(diào) 防爆風(fēng)機(jī) 防爆通訊 瀏覽 4391 次 評(píng)論 0 次
近一個(gè)月來(lái)霍爾木茲海峽接連有3艘油輪被伊朗扣押,美伊對(duì)峙再度升級(jí),并因外部大國(guó)的卷入而更趨復(fù)雜化。
一方面英國(guó)新內(nèi)閣在緊鑼密鼓張羅脫歐的同時(shí),在伊朗問(wèn)題上也與歐盟拉開(kāi)距離,為美國(guó)海灣“護(hù)航”行動(dòng)扛旗助威,在美國(guó)威逼利誘下,新版反伊聯(lián)盟呼之欲出;另一方面俄羅斯力挺伊朗,將首次在霍爾木茲海峽舉行聯(lián)合軍演,維護(hù)其在中東戰(zhàn)略利益的決心不容置疑。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼所言不虛,“與伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)是戰(zhàn)爭(zhēng)之母”,不僅借助伊朗在中東什葉派的影響力輻射到敘利亞、也門(mén)、伊拉克、黎巴嫩等國(guó),進(jìn)而影響沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家局勢(shì),并會(huì)上升為美俄兩個(gè)大國(guó)間的戰(zhàn)略抗衡。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)絕不會(huì)是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的翻版,其對(duì)中東整體局勢(shì)的破壞力是難于估量的。
對(duì)中國(guó)能源安全而言,美伊對(duì)峙局勢(shì)走向不僅關(guān)乎對(duì)伊朗石油進(jìn)口利益,還關(guān)乎中東整體原油供給的“半壁江山”。堅(jiān)持伊朗問(wèn)題的外交解決、維護(hù)中東和平穩(wěn)定并非口號(hào),而是中國(guó)重大戰(zhàn)略利益所在。
僅考慮伊朗進(jìn)口,對(duì)中國(guó)原油供給安全影響并不大
伊朗擁有全球第4大原油儲(chǔ)量和第2大天然氣儲(chǔ)量,資源開(kāi)采程度低,勘探開(kāi)發(fā)前景十分廣闊,保持對(duì)伊朗原油貿(mào)易對(duì)維護(hù)中國(guó)能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義。
但持續(xù)和反復(fù)的美伊對(duì)峙使得中國(guó)對(duì)伊朗原油進(jìn)口面臨高地緣政治風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)對(duì)伊朗原油進(jìn)口長(zhǎng)期處于寬幅波動(dòng)狀態(tài)。近10年來(lái),中國(guó)原油進(jìn)口格局進(jìn)一步多元化,對(duì)伊朗原油依賴程度逐年漸下降,即便對(duì)伊朗原油進(jìn)口大幅收縮,對(duì)原油供給安全的影響也十分有限。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),伊朗在中國(guó)前十大原油進(jìn)口國(guó)中的排名從2008年的第三位,下滑至2018年的第六位,占比從12%下降至6%;2019年5月中國(guó)對(duì)伊朗原油進(jìn)口從2008年8月334.09萬(wàn)噸(約合81.6萬(wàn)桶/日)的歷史高點(diǎn),下滑至107.87萬(wàn)噸(約合26.4萬(wàn)桶/日),當(dāng)月排名降至第10位。
相比而言,中國(guó)對(duì)俄羅斯原油進(jìn)口則呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì),俄羅斯在中國(guó)前十大原油進(jìn)口國(guó)中排名從2008年的第四位,躍升至2018年的第一位,進(jìn)口規(guī)模達(dá)7158.92萬(wàn)噸(約合145.8萬(wàn)桶/日),約為2018年中國(guó)原油進(jìn)口總額的15.5%。
繞不開(kāi)的霍爾木滋峽,懸在中國(guó)能源安全之上的達(dá)摩克利斯之劍
霍爾木茲海峽作為全球重要的油路咽喉之一,其重要性不言而喻。
據(jù)EIA分析報(bào)告數(shù)據(jù),2018年途徑霍爾木茲海峽石油(原油、凝析油、成品油)貿(mào)易流量約2100萬(wàn)桶/日,約占全球海上石油貿(mào)易的1/3,約占全球石油消費(fèi)量的21%。且霍爾木茲海峽的運(yùn)輸要道作用具有不可替代性,海灣國(guó)家中僅沙特、阿聯(lián)酋擁有可繞過(guò)霍爾木茲海峽出口的輸油管道,但目前管輸能力僅650萬(wàn)桶/日。
此外霍爾木茲海峽也是卡塔爾LNG出口的交通要到,2016年途經(jīng)貿(mào)易量3.7萬(wàn)億立方英尺,約占全球LNG貿(mào)易總量的30%。更重要的是全球可調(diào)峰的原油富裕產(chǎn)能主要集中在沙特、科威特、阿聯(lián)酋3個(gè)海灣國(guó)家,霍爾木茲海峽危機(jī)會(huì)給市場(chǎng)造成巨大恐慌,急速推升油價(jià)。
據(jù)EIA統(tǒng)計(jì),2018年途徑霍爾木茲海峽的原油約78%運(yùn)往亞洲,中、印、日、韓是前4大霍爾木茲海峽途徑原油接收國(guó),途徑海峽的原油僅8%運(yùn)往美國(guó)?;魻柲酒澓{一旦遭遇封鎖,受影響的必然是中、印、日、韓等嚴(yán)重依賴中東原油進(jìn)口的亞洲國(guó)家。
伊朗是中東地區(qū)大國(guó),美伊對(duì)峙加劇,伊朗局勢(shì)動(dòng)蕩將對(duì)中東穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響,特別是在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、霍爾木茲海峽遭遇完全或部分封鎖的極端情況下,將給中國(guó)能源安全帶來(lái)中東原油斷供的嚴(yán)重威脅,并會(huì)因油價(jià)飆升推高進(jìn)口成本。
中國(guó)原油供給安全對(duì)中東地區(qū)存在“剛性”依賴,雖然中國(guó)對(duì)伊朗原油進(jìn)口占比大幅下降,已從2008年的12%下降至2018年的6%,降幅達(dá)50%,但對(duì)中東原油進(jìn)口的依賴程度仍然很高,2018年從中東原油進(jìn)口占比44%,較2008年僅下降6個(gè)百分點(diǎn)。
此外,對(duì)霍爾木茲海峽運(yùn)輸也存在“剛性”依賴,中國(guó)中東原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)中除也門(mén)外均為海灣國(guó)家,主要包括沙特阿拉伯、伊拉克、阿曼、伊朗、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾,高度依賴霍爾木茲海峽運(yùn)輸,2018年中國(guó)從上述7國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)408.7萬(wàn)桶/日,占中東原油進(jìn)口的99%。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的極端情況下,考慮到美國(guó)同沙特、阿聯(lián)酋的特殊關(guān)系,兩國(guó)擁有的可替代管輸很可能優(yōu)先確保對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)原油出口。
中國(guó)能源安全突圍,堅(jiān)持多元化與互利共贏之道
美伊對(duì)峙反映的不僅是兩國(guó)地區(qū)戰(zhàn)略利益和宗教文化及政治制度的深刻分歧,還反映了當(dāng)前國(guó)際油氣格局的深刻變化。能源獨(dú)立及油氣行業(yè)大發(fā)展已成為新時(shí)期美國(guó)鞏固和延續(xù)其全球霸權(quán)地位的重要王牌。伊朗和中東地區(qū)緊張局勢(shì)的長(zhǎng)期化和持久化一方面將使得伊朗油氣資源得不到有效開(kāi)發(fā),從而為美國(guó)油氣大發(fā)展提供所需的市場(chǎng)份額和適合的油價(jià);另一方面美國(guó)將油氣出口與政治外交緊密相連,通過(guò)有選擇性的制造地緣政治熱點(diǎn),打造“穩(wěn)定”和“混亂”兩大油氣供給圈來(lái)控制盟友和遏制對(duì)手。
可能在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間,中國(guó)將持續(xù)面臨由中東地區(qū)動(dòng)蕩帶來(lái)的原油供給威脅。中國(guó)需要積極發(fā)揮需求側(cè)優(yōu)勢(shì),在對(duì)外油氣合作領(lǐng)域堅(jiān)持政經(jīng)分開(kāi)原則:
一是要加強(qiáng)同日本、印度、歐洲等全球油氣需求中心的協(xié)調(diào),共同維護(hù)中東、中亞-俄羅斯、南美等全球油氣供應(yīng)主產(chǎn)區(qū)的穩(wěn)定供給;二是要加強(qiáng)同澳大利亞、加拿大、墨西哥等與美國(guó)關(guān)系密切的油氣供應(yīng)大國(guó)的合作,極力避免美國(guó)將這些供應(yīng)國(guó)納入能源“新冷戰(zhàn)”版圖;三是要從長(zhǎng)期戰(zhàn)略角度考慮對(duì)美國(guó)能源貿(mào)易合作,積極推進(jìn)但不過(guò)度依賴,通過(guò)構(gòu)建互利合作分化美國(guó)國(guó)內(nèi)立場(chǎng);四是要持續(xù)優(yōu)化中國(guó)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu),避免對(duì)中東原油過(guò)度依賴,綜合考慮資源潛力、美國(guó)干涉可能、資源國(guó)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、對(duì)中國(guó)原油出口依賴程度五大方面,構(gòu)建相對(duì)穩(wěn)定國(guó)主供國(guó)內(nèi)需求、相對(duì)動(dòng)蕩國(guó)主供儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、儲(chǔ)備與需求動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的多元化和立體化油氣進(jìn)口格局。