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隨著貿(mào)易全球化進程不斷深化，“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質(zhì)量管理部門、合格評定機構(gòu)、貿(mào)易商、生產(chǎn)商、產(chǎn)品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領(lǐng)域全球貿(mào)易發(fā)展的需要，IEC順勢而為，相繼推出了四大國際合格評定互認組織，即電子元器件質(zhì)量認證組織(IECQ)、電工產(chǎn)品及元器件測試與認證組織(IECEE)、防爆電器產(chǎn)品安全認證組織(IECEx)、可再生能源設(shè)備認證組織(IECRE)，并成立了管理和決策機構(gòu)——合格評定局(CAB)。

目前，合格評定局(IEC/CAB)主要由選舉產(chǎn)生的12個有投票權(quán)的國家代表組成。IECQ體系有16個成員、20家認證機構(gòu)，有效認證證書3000多張。IECEE有56個成員、74家認證機構(gòu)以及400多家檢測實驗室，近年年均頒發(fā)CB證書近7萬張。IECEx體系有30個成員，累計頒發(fā)證書或測試報告約25000張。IEC認證體系作為電工產(chǎn)品國際認證活動的平臺，成功幫助了數(shù)以萬計的各國企業(yè)邁出國門、走向世界。

國際電工委員會/合格評定局(IEC/CAB)

IEC/CAB于1997年2月14日正式成立，由12個IEC的成員國推薦的人員和IEC的3個認證體系即電子元器件質(zhì)量認證體系(IECQ)、電工共產(chǎn)品安全檢驗與認證體系(IECEE)和防爆電器安全認證體系(IECEx)的主席組成。其主要職責是：從有利于國際貿(mào)易發(fā)展的角度來制定合格評定政策；促進和保持有關(guān)合格評定組織的關(guān)系；監(jiān)督IEC合格評定活動及IEC認證體系的運作，決策并建立新的IEC認證體系，并通過監(jiān)督檢查作出改進、解散等的決定等。

國際電工委員會/電子元器件質(zhì)量認證組織(IECQ)

IECQ成立于1981年。其宗旨是：在IEC的授權(quán)下，依照IEC的章程，根據(jù)互惠原則和電子元器件的信譽，促進經(jīng)過質(zhì)量認證的電子元器件的國際貿(mào)易。IECQ設(shè)有管理委員會，簡稱MC。MC下設(shè)有合格評定機構(gòu)委員會，簡稱CABC。IECQ有兩種成員國：第一種是MC的參加國和CABC的協(xié)商成員國，在MC中有全部的投票權(quán)，但在CABC中只有有限的投票權(quán)。這種成員國無權(quán)在IECQ體系內(nèi)進行質(zhì)量認證。第二種是MC的參加國和CABC的全權(quán)成員國，在MC和CABC中均有全部的投票權(quán)。這種成員國，有時也稱認證國，有權(quán)在IECQ內(nèi)進行質(zhì)量認證。

隨著電子工業(yè)的高速發(fā)展，電子產(chǎn)品的種類不斷豐富，質(zhì)量不斷精進，世界各國產(chǎn)品質(zhì)量趨向標準化，產(chǎn)品的國際流通更加便利。IEC于1982年起正式推出IECQ電子零件質(zhì)量評估制度，以促進電子零件的國際貿(mào)易。

建立IECQ認證制度，目的就是依據(jù)國際認可的標準，評鑒電子零件及OEM工廠的質(zhì)量系統(tǒng)及產(chǎn)品質(zhì)量，符合IECQ要求的電子零件輸往另一國時，質(zhì)量應(yīng)被認可而不必再作試驗，由此促進有關(guān)電子零件的國際貿(mào)易。

國際電工委員會/電工產(chǎn)品及元器件測試與認證組織(IECEE)

IECEE于1985年5月成立，其宗旨是：通過建立電工產(chǎn)品安全認證的國際互認制度，逐漸消除電工產(chǎn)品貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，促進國際貿(mào)易發(fā)展。目前，IECEE有43個成員國。中國電工產(chǎn)品認證委員會于1985年成為IECEE的成員并參加其活動。國家認監(jiān)委作為IECEE的成員機構(gòu)、CQC作為國安認證機構(gòu)參加IECEE活動，發(fā)揮了積極作用。

CB體系是IECEE建立的一套電工產(chǎn)品全球互認體系。截至目前，全球共有49個國家的55個認證機構(gòu)及其下屬的130多個CB實驗室參加了這一互認體系。參加CB體系的成員國家包括了所有中國機電產(chǎn)品的主要出口國美國、日本、韓國、德國、法國、英國、澳大利亞、瑞典、挪威、丹麥、新加坡、加拿大等。企業(yè)通過其中任一成員國的認證機構(gòu)取得CB測試證書，再申請其他國家的認證時，可免于重復(fù)性測試而得到該成員國認證機構(gòu)的認可，由此取得進入該國市場的準入證。

因此，CB體系有效減少了因各種不同的認證規(guī)則造成的貿(mào)易壁壘，消除重復(fù)測試和認證給企業(yè)帶來的時間延誤和成本增加，從而使企業(yè)以更快的速度和更低的成本推出新的產(chǎn)品，幫助企業(yè)更加方便、快捷地進入國際市場。

國際電工委員會/防爆電器產(chǎn)品安全認證組織(IECEx)

IECEx于1996年成立，其宗旨是建立防爆電器認證的國際互認制度，逐漸消除防爆電器貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，促進國際貿(mào)易發(fā)展。目前，IECEx有22個成員國。

IECEx體系為設(shè)備制造過程滿足IEC國際安全標準提供了保證，同時為諸如設(shè)備安裝、修理和檢修之類的服務(wù)符合國際標準提供了保證。IECEx近已啟動了新的個人能力認證程序業(yè)務(wù)，以保證在防爆領(lǐng)域工作的人員有能力勝任相關(guān)工作。

國際電工委員會/可再生能源設(shè)備認證組織(IECRE)

IECRE成立于2014年，是IEC創(chuàng)立的四大合格評定體系中具活力的體系之一。IECRE下設(shè)三個工作組，分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組。其宗旨是開發(fā)高質(zhì)量的國際標準，建立和運作全球統(tǒng)一的可再生能源認證制度，推動認證結(jié)果在全球范圍廣泛互信。

我國專家獲IEC獎項情況

3位專家榮獲“IEC托馬斯·愛迪生大獎”“IEC托馬斯·愛迪生大獎”設(shè)立于2010年，是國際標準化領(lǐng)域技術(shù)管理獎，旨在表彰作出突出貢獻的技術(shù)委員會官員(TC/SC)以及IEC合格評定系統(tǒng)的官員。截至2018年，共有3位中國專家榮獲“IEC托馬斯·愛迪生大獎”。分別如下：

IEC/TC6(家用和類似用途電器安全)副主席、中國家用電器研究院馬德軍2018年獲獎，IEC/TC85(電工和電磁量測量設(shè)備)秘書長、國家電網(wǎng)公司許繼集團哈爾濱儀表所陳波2015年獲獎，IEC/TC95(量度繼電器和保護設(shè)備)主席、許昌繼電器研究所李亞萍2012年獲獎。

94位專家榮獲“IEC 1906獎”“IEC 1906獎”設(shè)立于2004年，旨在紀念I(lǐng)EC于1906年成立，用以表彰對IEC國際電工標準化作出突出貢獻的各國技術(shù)專家，是IEC三大重要獎項之一。該獎項每年評選一次，由IEC各技術(shù)委員會的主席、秘書長負責提名，經(jīng)IEC中央辦公室技術(shù)官員審核并發(fā)布。每年，包括分委員會在內(nèi)的每個技術(shù)委員會多可以有五位專家獲獎。截至2018年，共有94位中國專家榮獲“IEC 1906獎”。

我國參與IEC概況

我國于1957年8月正式加入IEC。2011年7月12日，我國成為IEC常任理事國，是常任理事國中的發(fā)展中國家。同時，成為IEC的理事局(CB)、標準化管理局(SMB)和合格評定管理局(CAB)等IEC三大管理機構(gòu)的常任成員。IEC中國國家委員會主席現(xiàn)由市場監(jiān)管總局副局長、國家標準委主任田世宏擔任。IEC中國國家委員會秘書處由國家標準委承擔。

在2018年10月召開的第82屆IEC大會上，IEC中國國家委員會聯(lián)合德國、法國等7個國家提名的中國專家舒印彪成功當選IEC新任主席，正式任期為2020年至2022年。這是IEC成立112年以來，首次由中國專家擔任這一國際組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。按照IEC章程規(guī)定，舒印彪將于2019年作為候任主席、2023年至2024年作為IEC離任主席，參加IEC的相關(guān)管理層會議，作為IEC主席代表出席相關(guān)國際會議。

此外，我國提名的市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍當選IEC/CB成員，任期為2019年至2021年；標準創(chuàng)新司副司長肖寒當選IEC/SMB成員，任期為2019年至2021年；市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司副司長薄昱民當選IEC/CAB成員，任期為2019年至2021年。

截至目前，我國以積極成員(P成員)身份參與了99%的IEC技術(shù)委員會和分委員會，注冊了來自政府、企業(yè)、科研機構(gòu)的國際標準專家2000多名，在智慧城市、智能制造、家用電器、信息技術(shù)等領(lǐng)域向IEC提交并終發(fā)布國際標準196項，為IEC國際標準體系建設(shè)貢獻中國力量。2018年，中國成為年度提出IEC新標準項目提案多的國家，標志著中國參與國際標準化活動的技術(shù)實力顯著提升，對國際標準化活動的貢獻不斷加大。

目前，我國承擔了IEC技術(shù)委員會和分委會的主席、副主席職務(wù)13個，秘書處10個，是IEC的184個技術(shù)委員會、分委員會和4個合格評定體系的積極成員。

我國參與IEC四大合格評定體系概況

我國積極參與IEC合格評定工作，成效顯著。一是技術(shù)上取得新突破。2016年10月，中國認證機構(gòu)賽寶認證中心頒發(fā)了全球首張LED認證證書，IECQ LED認證制度的建立實現(xiàn)了我國國際認證制度“零的突破”。二是實力上取得新提升。2017年，我國成為全球第一個同時擁有IECRE光伏電站檢驗認證機構(gòu)、風電設(shè)備檢測認證機構(gòu)資質(zhì)的國家，具備了通過國際多邊互認服務(wù)我國光伏和風電裝備“走出去”的實力。三是制度上取得新發(fā)展。2007年，國家認監(jiān)委建立了IEC合格評定體系國內(nèi)運作機制，下設(shè)工作組開展工作。同時組織制定了推進IEC合格評定體系國內(nèi)應(yīng)用發(fā)展的綱領(lǐng)性文件：《IEC合格評定體系國內(nèi)發(fā)展綱要(2011-2015)》和《IEC合格評定體系國內(nèi)發(fā)展綱要(2016-2020)》，并實施年度分解任務(wù)加以落實。

1981年，原國家標準局、國家商檢局、四機部、國家計量局授權(quán)組建中國電子元器件質(zhì)量認證委員會。1983年中國加入IECQ體系。2001年國家認監(jiān)委成立，取代中國電子元器件質(zhì)量認證委員會成為IECQ中國成員機構(gòu)。目前，國家認監(jiān)委授權(quán)中國賽寶實驗室作為認證機構(gòu)加入了IECQ體系。中國賽寶實驗室總工程師萬舉勇?lián)蜪ECQ合格評定委員會(CABC)主席。

1984年，經(jīng)原國家標準局批準，原國家商檢局認可，授權(quán)中國電工產(chǎn)品認證委員會(CCEE)既作為成員機構(gòu)又作為認證機構(gòu)代表中國加入IECEE體系。2001年國家認監(jiān)委成立，取代中國電工產(chǎn)品認證委員會(CCEE)成為IECEE中國成員機構(gòu)，并授權(quán)中國質(zhì)量認證中心作為認證機構(gòu)參加IECEE-CB體系。截至目前，我國共計有39家實驗室通過國際同行評審成為IECEE-CB檢測實驗室。國家認監(jiān)委原副主任謝軍曾連續(xù)三屆擔任IECEE體系認證管理委員會副主席。

自1992年起，我國開始參與籌建IECEx體系，是IECEx體系的創(chuàng)始成員國。1996年IECEx體系正式成立，中國作為正式成員參加IECEx體系。2001年國家認監(jiān)委成立，即成為IECEx體系中國成員機構(gòu)。國家認監(jiān)委授權(quán)方圓標志認證集團有限公司、上海儀器儀表自控系統(tǒng)檢驗測試所有限公司、南陽防爆電氣研究所有限公司作為IECEx三家中國認證機構(gòu)及七家檢測實驗室加入了IECEx體系。認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍曾連續(xù)兩屆擔任IECEx副主席。上海儀器儀表自控系統(tǒng)檢驗測試所徐建平擔任IECEx體系技術(shù)委員會(TAG)主席。

2014年8月，國家認監(jiān)委正式代表中國參加IECRE體系。中國成為IECRE體系創(chuàng)始成員，加入了風能和太陽能兩個分體系。北京鑒衡認證中心主任秦海巖擔任IECRE副主席，金風科技股份有限公司研發(fā)中心副總經(jīng)理潘偉平擔任IECRE風能分委員會(IECRE WE-OMC)副主席。

(市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新管理司國際標準化組織(IEC)聯(lián)絡(luò)處)

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