石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)
2015年12月29日 來源：防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺 瀏覽 2497 次 評論 0 次
第一條 本原則適用于以原油、重油等為原料生產(chǎn)汽油餾分、柴油餾分、燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)項(xiàng)目，以及以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂原料、合成纖維原料、合成橡膠原料等的石油化學(xué)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批。
第二條 項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。
第三條 項(xiàng)目原則上應(yīng)布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求。
新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。七大重點(diǎn)流域干流沿岸嚴(yán)格控制石化項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲設(shè)施。
不予批準(zhǔn)位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目和城市建成區(qū)的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。
第四條 開展了廠址比選，原則上應(yīng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)上游、城市上風(fēng)向，與居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校具有一定的緩沖距離。
第五條 采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標(biāo)滿足國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、國家油品質(zhì)量升級要求和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工藝路線及產(chǎn)品方案，提升汽油、柴油油品質(zhì)量。
第六條 污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求，總量指標(biāo)有明確的來源及具體平衡方案。特征污染物排放量滿足相應(yīng)的控制指標(biāo)要求。
第七條 加熱爐等采用清潔燃料，采取必要的氮氧化物控制措施;催化裂化裝置和動力站鍋爐等采取必要的脫硫、脫硝和除塵措施;工藝廢氣采取有效治理措施，減少污染物排放。通過優(yōu)化設(shè)備、儲罐選型，裝卸、廢水處理、污泥處置、采樣等環(huán)節(jié)密閉化，減少污染物無組織排放;儲存、裝卸、廢水處理等環(huán)節(jié)采取高效的有機(jī)廢氣回收與治理措施;明確設(shè)備泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)制度。動力站鍋爐煙氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271)或《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223)要求，其他廢氣排放源污染物滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570)和《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571)要求，惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554)要求。國家和地方另有嚴(yán)格要求的按規(guī)定執(zhí)行。位于京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的新建項(xiàng)目，不得配套建設(shè)自備燃煤電站。
合理設(shè)置環(huán)境防護(hù)距離，環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)已有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)的，應(yīng)提出可行的處置方案。
第八條 強(qiáng)化節(jié)水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、海水淡化水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。嚴(yán)格控制取用地下水。
廢水采取分類收集、分質(zhì)處理措施。提高污水回用率，含油廢水經(jīng)處理后限度回用;含鹽廢水進(jìn)行適當(dāng)深度處理，排放的污染物滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570)和《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571)要求;生產(chǎn)廢水、清凈下水排放口設(shè)置在線監(jiān)測系統(tǒng)。廢水依托公共污水處理系統(tǒng)處理的，在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放均滿足相應(yīng)間接排放標(biāo)準(zhǔn)和公共污水處理系統(tǒng)納管要求。國家和地方另有嚴(yán)格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。
第九條 根據(jù)地下水水文情況，按照《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》(GB/T 50934)等相關(guān)要求，采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案。
第十條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物妥善處置。一般固體廢物應(yīng)通過項(xiàng)目自身或園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綜合利用，無法綜合利用的就近安全處置。大型煉化一體化等產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物量較大的石化項(xiàng)目應(yīng)立足于自身或依托園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中設(shè)施處置。
固體廢物貯存和處置系統(tǒng)應(yīng)滿足相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十一條 優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，高噪聲設(shè)備采取有效的減振、隔聲等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)要求。
第十二條 重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源合理布局，提出合理有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。事故廢水進(jìn)行有效收集和妥善處理，不直接進(jìn)入外環(huán)境。提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制要求，制定有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，合理配置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)對處置能力，與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接，建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控機(jī)制。
第十三條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出整改措施。
第十四條 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項(xiàng)目實(shí)施后環(huán)境質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求;環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，通過強(qiáng)化項(xiàng)目污染防治措施、并提出有效的區(qū)域削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
第十五條 明確施工期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃和環(huán)境管理要求。
制定完善的覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、生態(tài)等各環(huán)境要素、包含常規(guī)污染物和特征污染物的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃;按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)采樣口和監(jiān)測平臺。按照國家規(guī)定，要求企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。項(xiàng)目所在園區(qū)建立覆蓋各環(huán)境要素和各類污染物的監(jiān)測體系。
第十六條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。
第十七條 環(huán)評文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
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