交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）
2015年12月31日 來(lái)源：防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 瀏覽 2532 次 評(píng)論 0 次
珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域
船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案
為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，推進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展和船舶節(jié)能減排，減少船舶在我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染物排放,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“排放控制區(qū)”），控制我國(guó)船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放，改善我國(guó)沿海和沿河區(qū)域特別是港口城市的環(huán)境空氣質(zhì)量，為全面控制船舶大氣污染奠定基礎(chǔ)。
二、設(shè)立原則
?。ㄒ唬┩怀鰢?guó)家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域。
（二）維護(hù)區(qū)域港口公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)核心港區(qū)先行先試。
?。ㄈ┘骖檯^(qū)域船舶活動(dòng)密集程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
?。ㄋ模┳袷貒?guó)際法和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)要求。
三、適用對(duì)象
本方案適用于在排放控制區(qū)內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶，軍用船舶、體育運(yùn)動(dòng)船艇和漁業(yè)船舶除外。
四、排放控制區(qū)范圍
基于以上目標(biāo)和原則，設(shè)立珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)，確定排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域，具體如下：
（一）珠三角水域船舶排放控制區(qū)。
海域邊界：下列A、B、C、D、E、F六點(diǎn)連線以內(nèi)海域（不含香港、澳門(mén)管轄水域）。
A：惠州與汕尾大陸岸線交界點(diǎn)
B：針頭巖外延12海里處
C：佳蓬列島外延12海里處
D：圍夾島外延12海里處
E：大帆石島外延12海里處
F：江門(mén)與陽(yáng)江大陸岸線交界點(diǎn)
內(nèi)河水域范圍為廣州、東莞、惠州、深圳、珠海、中山、佛山、江門(mén)、肇慶9個(gè)城市行政管轄區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域。
本排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域?yàn)樯钲?、廣州、珠海港。
圖1 珠三角水域船舶排放控制區(qū)示意圖
（二）長(zhǎng)三角水域船舶排放控制區(qū)。
海域邊界：下列A、B、C、D、E、F、G、H、I、J十點(diǎn)連線以內(nèi)海域。
A：南通與鹽城大陸岸線交界點(diǎn)
B：外磕腳島外延12海里處
C：佘山島外延12海里處
D：海礁外延12海里處
E：東南礁外延12海里處
F：兩兄弟嶼外延12海里處
G：漁山列島外延12海里處
H：臺(tái)州列島（2）外延12海里處
I: 臺(tái)州與溫州大陸岸線交界點(diǎn)外延12海里處
J：臺(tái)州與溫州大陸岸線交界點(diǎn)
內(nèi)河水域范圍為南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通、常州、無(wú)錫、蘇州、上海、嘉興、湖州、杭州、紹興、寧波、舟山、臺(tái)州16個(gè)城市行政管轄區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域。
本排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域?yàn)樯虾?、寧?舟山、蘇州、南通港。
圖2 長(zhǎng)三角水域船舶排放控制區(qū)示意圖
?。ㄈ┉h(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)。
海域邊界：大連丹東大陸岸線交界點(diǎn)與煙臺(tái)威海大陸岸線交界點(diǎn)的連線以內(nèi)海域。
內(nèi)河水域范圍為大連、營(yíng)口、盤(pán)錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、天津、滄州、濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)13個(gè)城市行政管轄區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域。
本排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域?yàn)樘旖颉⑶鼗蕧u、唐山、黃驊港。
圖3 環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)示意圖
五、控制要求
?。ㄒ唬┳?016年1月1日起，船舶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)關(guān)于硫氧化物、顆粒物和氮氧化物的排放控制要求，排放控制區(qū)內(nèi)有條件的港口可以實(shí)施船舶靠岸停泊期間使用硫含量≤0.5% m/m的燃油等高于現(xiàn)行排放控制要求的措施。
?。ǘ┳?017年1月1日起，船舶在排放控制區(qū)內(nèi)的核心港口區(qū)域靠岸停泊期間（靠港后的一小時(shí)和離港前的一小時(shí)除外，下同）應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。
（三）自2018年1月1日起，船舶在排放控制區(qū)內(nèi)所有港口靠岸停泊期間應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。
?。ㄋ模┳?019年1月1日起，船舶進(jìn)入排放控制區(qū)應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油。
?。ㄎ澹?019年12月31日前，評(píng)估前述控制措施實(shí)施效果，確定是否采取以下行動(dòng)：
1.船舶進(jìn)入排放控制區(qū)使用硫含量≤0.1% m/m的燃油；
2.擴(kuò)大排放控制區(qū)地理范圍；
3.其他進(jìn)一步舉措。
?。┐翱刹扇∵B接岸電、使用清潔能源、尾氣后處理等與上述排放控制要求等效的替代措施。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)措施，明確職責(zé)分工；積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府出臺(tái)相關(guān)政策，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)信息共享，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)排放控制區(qū)方案的有效實(shí)施。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督管理。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展船舶大氣污染監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，不斷提高監(jiān)測(cè)能力，推進(jìn)船舶大氣污染監(jiān)測(cè)工作；建立監(jiān)督檢查管理工作機(jī)制，推進(jìn)檢測(cè)裝備與能力建設(shè)；加強(qiáng)船舶防止空氣污染證書(shū)和油類(lèi)記錄簿、燃油供應(yīng)單證及燃油質(zhì)量的檢查；督促船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提高船舶發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)船用產(chǎn)品檢驗(yàn)質(zhì)量；開(kāi)展對(duì)替代措施有效性的核查。
（三）發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策和配套措施，加強(qiáng)低硫燃油的生產(chǎn)和供應(yīng)，對(duì)船舶使用低硫燃油、岸電，船舶改造升級(jí)和應(yīng)用清潔能源等實(shí)施資金補(bǔ)貼、便利運(yùn)輸?shù)葍?yōu)惠措施。
?。ㄋ模┙⑴c港澳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
建立和完善與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)珠三角水域船舶排放控制區(qū)工作與港澳的聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)排放控制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間，交流排放控制措施應(yīng)用和監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)與港澳船舶排放控制行動(dòng)一體化。
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