委內(nèi)瑞拉石油之痛或波及拉美
2016年3月11日 來源：防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 防爆電氣、防爆電機(jī)、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 2184 次 評(píng)論 0 次
2015年以來，惡性通貨膨脹和商品短缺令委內(nèi)瑞拉國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢日趨嚴(yán)峻。
為應(yīng)對(duì)危機(jī)，石油出口占國家出口收入96%的委內(nèi)瑞拉政府先于1月15日頒布經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)法，并宣布進(jìn)入為期60天的“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”，賦予總統(tǒng)馬杜羅干預(yù)企業(yè)等特權(quán)。隨后，馬杜羅于2月17日宣布對(duì)國家經(jīng)濟(jì)政策做出重大調(diào)整，大幅提高汽油價(jià)格并改革國家現(xiàn)行匯率制度，并新增軍隊(duì)油企負(fù)責(zé)采油業(yè)務(wù)。
石油命脈遇阻，拉美政治氣候可能有變
委內(nèi)瑞拉是世界主要產(chǎn)油國之一，石油產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)命脈，石油出口所得占該國出口收入的96%。近年國際油價(jià)大幅下挫，令該國經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)惡化，高通脹、失業(yè)人口持續(xù)增長，犯罪率高企和軍警系統(tǒng)腐敗滋生等問題，加劇了該國的動(dòng)蕩局勢。
據(jù)委內(nèi)瑞拉央行數(shù)據(jù)顯示，2015年該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮5.7%，全年通脹率高達(dá)180.9%，失業(yè)率為6.8%。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，2016年委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)將再度大幅萎縮10%，通脹率將飆升至720%，失業(yè)率將進(jìn)一步上升至7.7%。
據(jù)彭博社編制的痛苦指數(shù)（Misery Index）顯示，2015年和2016年委內(nèi)瑞拉兩度“榮登”全球令人痛苦的國家榜首。受此影響，去年12月份，反對(duì)黨聯(lián)盟在全國代表大會(huì)選舉中贏得多數(shù)席位，使得委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨和反對(duì)黨之間的爭奪日趨激烈。有分析認(rèn)為，總統(tǒng)馬杜羅奉行的政治道路可能因反對(duì)派主導(dǎo)議會(huì)而被迫改變，拉美的政治氣候也可能出現(xiàn)大變。
值得注意的是，今年委內(nèi)瑞拉面臨100億美元債務(wù)償付問題。據(jù)黃金貿(mào)易商數(shù)據(jù)顯示，自2015年起，委內(nèi)瑞拉開始逐步出售黃金儲(chǔ)備變現(xiàn)，以便償還即將到期的巨額債務(wù)。2016年1月，該國已向瑞士出口黃金35.8噸。此前，委內(nèi)瑞拉國家石油（PDVSA）曾考慮，將2016年及2017年債務(wù)延至2018年和2019年償還。從新情況看，委內(nèi)瑞拉國家石油正在與銀行探討債務(wù)再融資問題。
此外，委內(nèi)瑞拉實(shí)行外匯管制，這次對(duì)國家現(xiàn)行匯率制度的改革引發(fā)極大關(guān)注。馬杜羅宣布，從2月18日零時(shí)起，官方匯率從原來的1美元兌換6.30玻利瓦爾，調(diào)整到1美元兌換10玻利瓦爾。這意味著官方匯率貶值58.73%。官方匯率主要用于國家基本物資的進(jìn)口需要，政府按此匯率向企業(yè)批撥外匯。此外，政府還對(duì)現(xiàn)行的邊際匯率機(jī)制實(shí)行市場化改革，企業(yè)和個(gè)人需要用匯將通過邊際匯率機(jī)制進(jìn)行交易，邊際匯率將按照市場供求關(guān)系實(shí)行自由浮動(dòng)和自由兌換。這意味著，委內(nèi)瑞拉政府將放松自2003年以來對(duì)外匯實(shí)行管制的政策，允許一部分外匯進(jìn)行市場化交易。
巨幅上調(diào)價(jià)格，或促高標(biāo)號(hào)汽油出口增加
2月17日，委內(nèi)瑞拉政府宣布，該國95號(hào)汽油價(jià)格從每升0.097玻利瓦爾，上調(diào)至6玻利瓦爾；91號(hào)汽油價(jià)格也從每升0.07玻利瓦爾上調(diào)至1玻利瓦爾。
1989年，委內(nèi)瑞拉政府提高汽油價(jià)格，曾引發(fā)全國范圍的流血騷亂，導(dǎo)致246人喪生，1800多人受傷。此后，該國汽油價(jià)格一直維持在世界水平，1996年雖再次調(diào)價(jià)，但上漲幅度極小，社會(huì)影響不大。這次調(diào)整是委內(nèi)瑞拉政府時(shí)隔20年后首次上調(diào)汽油價(jià)格，且兩種規(guī)格的汽油價(jià)格漲幅分別高達(dá)62倍和14倍，給居民消費(fèi)帶來巨大壓力，令該國高通脹形勢雪上加霜。
據(jù)歐佩克數(shù)據(jù)顯示，2014年委內(nèi)瑞拉成品油需求為75.2萬桶/日，其中，汽油需求為28.3萬桶/日，占總石油需求的37.6%。預(yù)計(jì)，漲價(jià)以后，整體汽油需求將受到價(jià)格因素影響而有所放緩，委內(nèi)瑞拉國家石油或暫停汽油進(jìn)口，并可能迫使煉廠降低加工量。
從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，長期以來，低廉的汽油價(jià)格令委內(nèi)瑞拉國民更傾向于使用高標(biāo)號(hào)汽油，91號(hào)汽油和95號(hào)汽油的消費(fèi)占比約為3∶7。漲價(jià)后，由于95號(hào)汽油價(jià)格遠(yuǎn)高于91號(hào)汽油，將促使更多消費(fèi)者轉(zhuǎn)為使用91號(hào)汽油，從而令該國高標(biāo)號(hào)汽油出口資源增加。
歐佩克數(shù)據(jù)顯示，委內(nèi)瑞拉煉廠汽油產(chǎn)量基本能夠滿足國內(nèi)需求，汽油進(jìn)口量低于1萬桶/日，主要來自美國。2014年，該國油品出口31.2萬桶/日，拉美地區(qū)為主要的出口市場，占總油品出口量的78%。分品種來看，燃料油是主要的出口品種，出口量占總量的一半以上；其次是液化石油氣（LPG）和煤油，出口量為5萬～6萬桶/日；汽油和餾分油出口量均低于1萬桶/日。
軍隊(duì)油企入駐，石油生產(chǎn)不確定性激增
因油價(jià)下跌，財(cái)政收入大幅降低，委內(nèi)瑞拉縮減對(duì)石油行業(yè)上游投資規(guī)模令原油產(chǎn)量有所下滑。據(jù)歐佩克統(tǒng)計(jì)，2015年委內(nèi)瑞拉原油產(chǎn)量為237萬桶/日，較2014年略增3萬桶/日。
值得注意的是，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)于2月12日下令成立一家由軍方控制的能源公司Camimpeg，這家軍隊(duì)公司受國防部管轄，5名董事會(huì)成員由國防部任命，并直接向部長匯報(bào)，該公司可以從事委內(nèi)瑞拉國家石油的所有業(yè)務(wù)，包括修井、鉆機(jī)管理，進(jìn)出口礦業(yè)化學(xué)產(chǎn)品等，但與委內(nèi)瑞拉國家石油和石油礦業(yè)部無關(guān)。
有分析認(rèn)為，這是政府對(duì)目前委內(nèi)瑞拉國家石油不滿的表現(xiàn)；也有認(rèn)為，這又是馬杜羅的“瘋狂之舉”，軍人怎么會(huì)采油？更有傳言稱，成立Camimpeg公司的目的可能是轉(zhuǎn)移委內(nèi)瑞拉國家石油旗下資產(chǎn)，為委內(nèi)瑞拉國家石油可能的違約或破產(chǎn)做準(zhǔn)備。但支持者則認(rèn)為，軍隊(duì)企業(yè)參與油氣開發(fā)是對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的保障。
然而，因軍方管理的新公司在業(yè)務(wù)運(yùn)營和管理效率上可能不及專業(yè)公司，或?qū)υ搰蜕a(chǎn)帶來更多不確定性因素。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2016年，委內(nèi)瑞拉原油產(chǎn)量將下降7萬桶/日至230萬桶/日，局部時(shí)段甚至不排除供應(yīng)中斷的可能。也正是受此影響，今年以來，委內(nèi)瑞拉積極斡旋限產(chǎn)事宜，在2月16日的多哈會(huì)議上，沙特、俄羅斯、卡塔爾和委內(nèi)瑞拉四國決定將產(chǎn)量凍結(jié)在1月份水平上。日前，委內(nèi)瑞拉石油部長宣布，卡塔爾、俄羅斯和沙特已同意在3月中旬舉行會(huì)議探討穩(wěn)定石油市場。四國還計(jì)劃在今年7月再次進(jìn)行會(huì)談，判斷凍結(jié)產(chǎn)量方案對(duì)價(jià)格的影響。
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