今年能源改革清單出爐出臺(tái)油改若干意見

2016年4月1日來源：防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺(tái) 防爆電氣、防爆電機(jī)、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 1971 次評(píng)論 0 次

　　日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》》，提出10個(gè)領(lǐng)域50項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，涉及國(guó)企混改、重點(diǎn)行業(yè)改革、價(jià)格改革、國(guó)際產(chǎn)能合作等能源相關(guān)領(lǐng)域。
　　
　　那么，這份指導(dǎo)意見會(huì)給能源行業(yè)帶來多少機(jī)會(huì)？
　　
　　推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革
　　
　　《意見》指出，在電力、石油、天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一批國(guó)有企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)示范，推動(dòng)集團(tuán)公司整體上市，支持具備條件的上市企業(yè)引入合格戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。研究提出公有制經(jīng)濟(jì)之間股權(quán)多元化改革方案。開展混合所有制企業(yè)實(shí)行企業(yè)員工持股試點(diǎn)。支持地方國(guó)有企業(yè)因地制宜開展混合所有制改革試點(diǎn)。
　　
　　加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)改革
　　
　　《意見》指出，深化電力體制改革，全面開展可再生能源就近消納、售電側(cè)改革、交易機(jī)構(gòu)組建及電力市場(chǎng)建設(shè)等專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)。出臺(tái)深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。
　　
　　深入推進(jìn)價(jià)格改革
　　
　　《意見》指出，推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善環(huán)保電價(jià)、可再生能源電價(jià)政策，擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。完善成品油價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。擇機(jī)理順居民用天然氣門站價(jià)格，完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制。
　　
　　推進(jìn)稅收制度改革
　　
　　《意見》指出，全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)稅改革。
　　
　　完善資源總量管理和節(jié)約制度
　　
　　《意見》指出，實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，制定全國(guó)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)及分解方案，建立目標(biāo)責(zé)任制。深入實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度，健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估制度。
　　
　　完善扶貧機(jī)制
　　
　　《意見》見指出，對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。
　　
　　完善“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作體制
　　
　　《意見》指出，深入貫徹實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃及三年滾動(dòng)計(jì)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)中蒙俄等六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。形成推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的合力。
　　
　　建立健全市場(chǎng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)機(jī)制
　　
　　《意見》指出，制定用能權(quán)有償使用和交易制度方案。深入開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。制定全國(guó)碳排放權(quán)交易總量設(shè)定與配額分配方案，推動(dòng)碳市場(chǎng)建設(shè)。出臺(tái)培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的意見。實(shí)施環(huán)保領(lǐng)跑者制度。
　　
　　推進(jìn)生態(tài)文明基礎(chǔ)制度建設(shè)
　　
　　《意見》指出，制定全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度方案，制定礦業(yè)權(quán)出讓制度方案和礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度實(shí)施方案，開展國(guó)有森林資源有償使用試點(diǎn)。出臺(tái)建立流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。制定國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)方案。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。

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