以稀釋瀝青之名走私成品油月逃稅上億
2016年4月13日 來源：防爆云平臺--防爆產(chǎn)業(yè)鏈一站式O2O服務(wù)平臺 防爆電氣、防爆電機(jī)、防爆通訊、防爆空調(diào) 瀏覽 2903 次 評論 0 次
4月12日，有廣東知情人士向記者爆料：“珠海佑豐每月以‘稀釋瀝青’的名義進(jìn)口伊朗280燃料油，每月僅逃稅所獲暴利就達(dá)上億元。而且已持續(xù)一年以上?！?/span>
記者隨后從中石化等其他渠道證實了該爆料人提供的情況屬實，并進(jìn)一步獲知此案已驚動國家商務(wù)部和海關(guān)總署，廣東海關(guān)已介入調(diào)查，但珠海佑豐公司涉案相關(guān)人員下落不明。廣東海關(guān)也拒絕向記者提供相關(guān)進(jìn)展情況。
燃料油變身“稀釋瀝青”
公開資料顯示，珠海佑豐全稱為珠海市佑豐企業(yè)有限公司，于1997年7月18日在珠海市銀樺路709號注冊成立。公司主要經(jīng)營柴油，鍋爐，船用燃料油，潤滑油，柴油，燃料油等。下轄珠海市佑豐石油化工運輸有限公司、珠海市佑豐汽車服務(wù)有限公司等企業(yè)。
爆料人介紹，據(jù)他所知，該企業(yè)為私營企業(yè)，規(guī)?？瓷先ゲ⒉淮?，企業(yè)內(nèi)情并不為外界所知。但據(jù)他從外界搜集的情況了解到，該企業(yè)2015年以前就陸續(xù)以“稀釋瀝青”的名義進(jìn)口燃料油，但規(guī)模比較小，去年以來胃口越來越大，每月以“稀釋瀝青”的名義進(jìn)口兩船伊朗280燃料油，大約14萬噸。
中石化內(nèi)部人士向記者證實，此事已驚動國家部委層面，廣東海關(guān)已介入調(diào)查，但尚不清楚公安機(jī)關(guān)是否已經(jīng)介入。他介紹，實際上在廣東類似以這種方式偷逃消費稅企業(yè)還有不少，一些石油央企受此影響煉化設(shè)備大量閑置，開工率也從過去的95%跌至90%以下。
記者聯(lián)系廣東海關(guān)相關(guān)部門，但廣東海關(guān)沒有提供有關(guān)此案進(jìn)一步的相關(guān)內(nèi)容。
爆料人介紹，此類操作手法是從伊朗進(jìn)口直餾燃料油（成品油的一種），然后運載油輪抵達(dá)阿聯(lián)酋后改換單證，將直餾燃料油的單證名字變?yōu)榘⒙?lián)酋出口的稀釋瀝青單證名字。
雖然，在中國海關(guān)，進(jìn)口稀釋瀝青需要比進(jìn)口燃料油多交7%的關(guān)稅，但與進(jìn)口燃料油每噸近千元的消費稅相比，珠海佑豐還是獲利甚豐。
這是因為“稀釋瀝青”在海關(guān)統(tǒng)計中以“其他煤油餾分”被列示，而在海關(guān)稅收目錄中，“稀釋瀝青”和其他“化工用油”一樣，不用繳納成品油消費稅。
“這些稀釋瀝青是以‘化工用油’的名義進(jìn)口的，它不需要繳納燃油消費稅，因此其每噸成本較標(biāo)號柴油低很多?！北先烁嬖V記者。
他舉例計算： 按到岸價180美元/噸計算稀釋瀝青（實際是伊朗280燃料油）：（180+20）×6.5×1.17×1.08=1642元；而同樣的燃料油（新加坡180燃料油）：（180+15）×6.5×1.17×1.01+1500（進(jìn)口消費稅）=2997元。
同樣的產(chǎn)品，伊朗直餾燃料油和阿聯(lián)酋稀釋瀝青兩個單證名字，其價格差距達(dá)近一倍。
走私暴利的背后
自2009年燃油消費稅施行以來，石油業(yè)內(nèi)爭議不斷，尤其是對其征收方式的非議很大。據(jù)金銀島分析師靳婷介紹，燃油消費稅稅賦是汽油每升1元，柴油每升0.8元，“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，燃油消費稅是在煉油廠環(huán)節(jié)征收。”
于是，一些石油貿(mào)易商也想方設(shè)法地研究政策法律空隙達(dá)到少繳甚至免繳燃油消費稅的目的。
2010年，業(yè)內(nèi)爆出案值達(dá)10億元的高爾化學(xué)、嘉能可“動力煤油”走私案，隨后又爆出“稀釋瀝青”、混合芳烴等進(jìn)口化工用油遭稅務(wù)總局稽查的消息。
根據(jù)資料介紹，稀釋瀝青是以天然瀝青、石油瀝青、礦物焦油或礦物焦油瀝青為基本成分的瀝青混合物；而伊朗280燃料油則是燃料油直餾油的另一種叫法，然后稍加調(diào)和就可以成為成品油，由于“稀釋瀝青”沒有消費稅，因此它們的價格比正規(guī)的價格低很多。
據(jù)了解，當(dāng)時“動力煤油”走私案，涉案公司僅在2010年8月-12月間即走私成品油80萬噸左右，涉案金額達(dá)數(shù)十億元，僅偷漏燃油消費稅即達(dá)近10億元。當(dāng)時兩家跨國公司和多家民營企業(yè)有關(guān)人員被海關(guān)總署緝私部門帶走協(xié)助調(diào)查，其后相關(guān)人員在繳納保釋金后釋放。
“國內(nèi)外價差的存在，是走私的動力。不是誰在利用壟斷發(fā)財，燃油消費稅都被國家拿走了，并用于公路的建設(shè)、公交等公用事業(yè)(2328.320, 39.50, 1.73%)單位補(bǔ)貼等方面，偷逃稅款，就意味著國家的損失?！币晃皇脱肫蟾邔訜o奈地對記者說：“與此同時，央企老老實實繳稅，競爭對手卻在大量逃稅，那么這種市場競爭又有何公平可言呢？”
但由于監(jiān)管成本高、監(jiān)管難度大，因此自燃油消費稅實施以來，相關(guān)部門并未拿出切實有效的監(jiān)管辦法，以減少甚至杜絕此類事件的發(fā)生。
實際上成品油走私近年來不乏其例
2010年，部分地?zé)捚髽I(yè)以瀝青的名義向市場銷售成品油遭到有關(guān)部門的懲處，而在浙江、福建、廣東和廣西等省區(qū)，海上漁民利用機(jī)帆船進(jìn)行螞蟻搬家式走私的案件在這幾年中也發(fā)生多起。
“目前國際油價很低，國內(nèi)成品油的消費稅就會比較高，因此偷逃消費稅就成為很多民營企業(yè)的第一選擇?！蹦俏皇脱肫蟾邔诱f。
有廣東業(yè)內(nèi)人士介紹，政府若想實現(xiàn)燃油消費稅征收上的應(yīng)征盡征，首先應(yīng)該將征收環(huán)節(jié)下移至銷售終端，再加強(qiáng)稅務(wù)稽查力量。
對此觀點，息旺能源和金銀島分析師也表示認(rèn)同。靳婷認(rèn)為，如果征稅環(huán)節(jié)下移，不僅對煉化企業(yè)將減輕資金占款負(fù)擔(dān)，而且也有利于增強(qiáng)消費者的節(jié)能減排意識。
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